OpenStack: слишком много простаивающих соединений с базой данных

Я использую PostgreSQL в качестве базы данных для всех служб OpenStack на трех контроллерах. При запуске всех 3 контроллеров без нагрузки количество подключений доходит до 700. И все эти соединения находятся в режиме ожидания.

Вот параметры базы данных в файлах конфигурации службы Openstack:

      max_overflow = 50
max_pool_size = 5
pool_timeout = 30
connection_recycle_time = 600

Я изменил этот параметр на меньшие значения, но это ничего не улучшило.

Есть идеи, почему количество подключений слишком велико?